1月26日，浙江省杭州市教育局网站发布《2023年第二期“公述民评”面对面问政活动问题整改状况汇总表》，其间说到杭州将于2024年年底对西部区、县（市）教师非正常活动作出必定的方针约束，严厉人事管理。相关论题引发网友重视，有网友表明，对一些优异教师从一般校园向所谓要点校园活动的状况应该有所约束，否则很有或许呈现本身师资力气不强的校园或区域与其他校园或区域距离越来越大的状况。1月30日，红星新闻记者从杭州市教育局了解到，浙江省山区26县和海岛县规模内在职在编教师在报名主城区教师岗位时，须上传现作业单位赞同报考证明，杭州市规模内在编教师想转去其他校园的，需经过对方校园赞同才可转入。红星新闻记者整理发现，近年来，全国多地对教师非正常活动都作出了相关约束。而一些在职教师也对红星新闻记者表明，教师非正常活动、无序活动的确需求有所约束，否则村庄区域和一些偏僻区域或许很难留住优异教师。 2月1日，21世纪教育研究院院长熊丙奇等专家在承受红星新闻记者采访时表明，此类方针的起点是为了防止不发达区域、单薄区域优异教师丢失，防止区域间、城乡下教育质量距离变大。“可是只要‘禁’是远远不够的，要想留住优异教师，有必要实在进步待遇，改进当地教育生态，防止拔苗助长。”
▲女教师授课 据图虫构思
杭州严厉人事管理：
方案今年年底出台方针
约束西部区、县（市）教师非正常活动
近来，“多地约束教师非正常活动”的论题引发重视。1月26日，浙江省杭州市教育局网站发布的《2023年第二期“公述民评”面对面问政活动问题整改状况汇总表》显现，针对西部山区教师存在的人才外流现象，杭州将于2024年年底对西部区、县（市）教师非正常活动作出必定的方针约束，严厉人事管理，清晰要求西部区、县（市）公办校园教师在应聘主城区教师岗位时，有必要出具地点校园赞同报考证明。
1月30日，杭州市教育局一位作业人员告知红星新闻记者，浙江省山区26县和海岛县规模内在职在编教师在报名主城区教师岗位时，须上传现作业单位的赞同报考证明。“其他区域校园的教师在活动时，存在一种状况，假如本校园不期望辞去职务，或许需求走一些流程后才干辞去职务。杭州市规模内在编教师假如想要转去其他校园，是有必定约束的，需求经过对方校园赞同才可转入。”
一起，杭州市教育局也在文件中清晰表明，要加强村庄教师待遇确保，依法依规执行村庄教师薪酬待遇，完善“越往底层、越在偏僻、越是艰苦，待遇越高”的村庄教师收入调理机制，严厉依照相关文件执行村庄教师3项津补助方针。村庄教师参与职称评定、教师荣誉评选时，给予恰当歪斜。
多地教育局：
约束教师非正常活动
“夫妻分家”等条件可适度放宽
红星新闻记者整理发现，近年来，全国多地对教师非正常活动都作出了相关约束。据湖南益阳安化县人民政府网站的音讯，安化县教育局为应对“教师部队不安稳，人才丢失现象严峻”问题，清晰并细化了准则和方法，严厉执行《安化县行政事业单位作业人员调离安化操作方法》，新招聘教师5年内、特岗教师3年内、公费师范生6年内禁绝调离安化；确保教育延续性，一个学年度内不能调集，准则上每年会集暑假期间处理调集手续。教师最低服务期限5年（特岗教师3年、公费师范生6年），未满服务期辞去职务的，准则上一概不予同意，否则交纳违约金5000元/年。
浙江宁波慈溪市对跨市活动教职工也作出了详细约束。慈溪市教育局2023年4月发布的《关于做好2023年教师跨市（区、县）活动作业的告知》显现，流往外市（区、县）作业的教职工，需满意“在慈溪市教育系统作业满3年（还有约好的依照约好）”及“夫妻分家满2年或有实际困难要求回客籍任教”两个条件。
上一年6月，云南临沧云县教育体育局在《关于2023年教师活动相关事项的告知》中清晰提出教师请求调出云县的4个条件，要求教师服务期有必要满5年及以上；自己请求要有地点城镇中心校（中学）、县直校（园）负责人签注的定见并加盖单位公章；近3年来没有受到过党纪政纪处分，无违法违纪行为，师德师风杰出；以请求年计近3年内至少有2年的学年底教育成果小学在本城镇（中学在县内）同年级同科目均匀分以上。
此外，依据江西省教育厅和江西省人社厅2023年12月8日联合印发的《关于进一步标准中小学教师揭露招聘和选调作业的告知》，江西省要求严厉约束跨市选调，除组织村庄教师回客籍任教等方针性活动外，各地准则上不得面向全省规模选调中小学教师。禁止经过高薪酬、高待遇抢挖人才，特别是从单薄区域、村庄校园抢挖优异校长和中小学教师。
教师情绪：
非正常活动有必要约束
有编制后教师部队更安稳
针对“多地约束教师非正常活动”这一论题，红星新闻记者近来联系了多位中小学教师。
在山东济南某高中上任的李教师承受红星新闻记者采访时表明，非正常活动、无序活动有必要要约束，否则村庄区域和偏僻区域或许很难留住优异教师。“可是我也能够了解部分教师‘人往高处走’，期望建立健全教师正常的活动机制，更好地确保教师全体部队，究竟家长也期望自己的孩子能承受优质教育。”
河北邯郸某高中在编教师李教师表明，他地点校园在编教师服务期5年内不允许辞去职务调集。“可是作业期间薪资有确保，‘五险一金’完全，未来的个人展开、教师评职称等提升空间也较为清晰。尽管自由度有所约束，可是作业环境比较单纯，未来也有确保。”李教师表明，尽管在作业调会集会有一些约束，可是自己也能了解，“在当下考公、考编环境影响下，咱们更乐意挑选离家近而且安稳的作业。我身边的搭档和朋友关于作业变化需求不是很大，我感觉编制带来的人员安稳性是比较显着的。”
在河北邯郸一所私立高中作业的龚教师表明，相似的方针对私立校园教师影响不大，私立校园教师都仍是正常活动的，“但或许对偏僻区域在编教师要求会更高一些，究竟要确保偏僻区域教师部队的安稳和教育质量。我个人也期望能从确保村庄教师福利待遇、提升空间等视点进一步改进一下。”
部分区域：
适度鼓舞教师活动
有教师“反向活动”收入提升
此外，红星记者注意到，不少区域也支撑教师合理活动。浙江温州乐清市教育局2022年6月发布的《乐清市教育局关于做好2022年教师活动作业的告知》中清晰提出，要坚持合理活动准则、坚持资历活动准则。详细而言，各中小学市内教师流出目标控制在在职公办教师数的5%以内（超编校园恰当放宽），同一校园同一学科，同一年度流出教师不得超越2人，校园紧缺学科教师准则上不予活动。各幼儿园市内教师流出目标控制在在职公办教师数的10%以内。准则上凭教师资历证书参与跨校竞聘活动，2017年及今后入职的教师要求资历证学科与岗位学科严厉对应（高学段教师资历证书适用于除学前教育外的低学段岗位）。
上海市长宁区教育局2023年8月2日发布的《长宁区教育系统关于进一步加强教师活动作业的施行定见》中要求，特级、正高级教师依照相关文件要求进行活动，进一步健全科学合理、标准有序的教师沟通机制，优化师资装备，盘活全区教师部队资源，活动方法包含刚性活动及柔性活动。刚性活动是指教师人事关系从流出校园转移到流入校园，展开全职教育。柔性活动指教师人事关系相对不变，经过多种形式，均衡流通师资。一般活动时刻不低于1年。
在辽宁大连一所初中教化学的辛教师告知红星新闻记者，他上一年从市区内一所校园来到城郊一所校园任职。他表明，这是他们当地教育部门的方针。“现在地点校园师资力气必定不如之前市区内的校园，可是调过去之后在收入上会有必定的补助，在荣誉评选上也有一些优势。我个人觉得这类‘反向活动’其实很有必要，对当地学生来说会遇到更好的教师。对咱们教师而言，增加了教育的场景，对教师的授课才能也是有进步的。”
教育专家：
留住优质教师确保当地教育资源
也要防止拔苗助长
21世纪教育研究院院长熊丙奇告知红星新闻记者，约束教师非正常活动，起点是为了防止不发达区域、单薄区域优异教师丢失，防止区域间、城乡下教育质量距离变大。“可是只要‘禁’是远远不够的，要想留住优异教师，有必要实在进步待遇，改进当地教育生态，以自愿为准则。不进步工作本身的吸引力而约束人才活动，反而有或许进一步导致不发达区域、单薄区域校园难以招到优异人才。”
熊丙奇表明，此前一些区域也测验过强制要求优异教师不得到外县市应聘的方针，可是作用并不抱负，“有的教师专心想走，在交纳高额赔偿金后，仍是流到其他地方。而因为没有向上展开的空间，约束令还导致不少教师挑选躺平，反而与方针初衷各走各路。”
2月1日，我国教育科学研究院副研究员郭元婕告知红星新闻记者，一些地方政府和教育局的初心能够了解，期望留住优异教师，然后更好地缩小教育资源的距离，推进教育公正。“一些偏僻区域教育资源是缺乏的，有了优异教师，才干给不发达区域和村庄区域的学生供给愈加优质的教育资源。”
可是郭元婕也谈到，现在一些地方政府和教师关于“非正常活动”的了解存在差异。“教师的薪酬系统不是全国一致，会有一些‘同工不同酬’现象。一些教师期望从本身展开视点动身，去到待遇更好的校园，这是能够了解的。可是从地方政府的责任视点来讲，一些教育资源比较单薄的区域仍是期望能留住优异师资，推进本区域教育展开，也是为了自己区域的学生考虑。究竟自己培养出的优异师资流出，关于当地教育来说是一种丢失。”
红星新闻记者 付垚 实习生 尹悦
修改 彭疆 责编 邓旆光
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